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余功斌在政府工作报告中
安排二〇一九年工作

来源:外围滚球网日报  作者: 2019年01月11日 09:15
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  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神、中央经济工作会议作出的战略部署,全面贯彻省委、省政府以及市委的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全力推进“四基地一中心”建设,强化自贸区引领作用,突出项目建设,做大临港产业,做强民营经济,加快补齐“四个短板”,以新气象新担当新作为,奋力开创外围滚球网全面振兴、全方位振兴新局面。

  今年全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,固定资产投资增长8%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长7%,城乡居民收入增长与经济增长同步,城镇登记失业率控制在3%以内。

  重点抓好以下六个方面工作:

  (一)围绕优化营商环境、创新体制机制,全面深化各项改革。

  继续推动行政体制改革。全面完成机构改革。整合组建市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业领域综合执法队伍。持续深化“放管服”改革。工程建设项目审批时间压缩到80个工作日以内。全面实施“证照分离”改革,切实解决准入不准营的问题。统筹推进关键领域改革。开展国有资本投资公司试点。实行税收属地征管。设立金融创新奖励基金。成立外围滚球网市农村产权流转交易中心。做强做大民营经济。推广无还本续贷模式,降低企业融资成本。支持企业股改上市,继续扩大电力直接交易规模。健全企业家参与涉企政策制定机制。实施“个转企”“小升规”“规升巨”工程。全力优化营商环境。开展政府失信行为专项整治。争创国家社会信用体系建设示范市。当好“项目管家”,深入落实项目(企业)“四个一”全周期帮扶制度。

  (二)围绕建设“四基地一中心”、加速新旧动能转换,大力实施创新驱动战略。

  全面加强科技创新。打造全链条、贯通式产业技术创新支撑体系。加快建设科技大市场和公共研发技术检验检测平台。坚持高新区、自贸区、综保区“三区”融合发展,推动高新区转型升级。加快升级传统产业。围绕构建“432”现代工业体系,实施高质量发展工业项目50个。加快“四基地”建设。编制大数据发展行动计划,促进制造业与现代服务业融合发展。加快国家农产品冷链流通标准化试点建设。大力实施“旅游+”战略,推进旅游业提质增效。壮大发展新兴产业。加快金能移动能源产业园等项目建设。引导电商企业与快递物流园区合作,做大电子商务产业规模。大力培育海洋康养、温泉康养等新业态,建设北海康养示范基地。深入开展“文化+”行动,提升文化产业发展水平。

  (三)围绕激发区域潜力、优化资源配置,加快构建协调发展新格局。

  更加聚焦招商引资项目建设。依托中国国际进口博览会、夏季达沃斯论坛等平台以及“知名企业外围滚球网行”等招商活动,突出抓好产业链招商、以商招商、“飞地”招商。继续清理盘活闲置资产,激发闲置资产活力。深入推进园区创新发展。以产业园区为平台,集中力量补齐延长产业链,做大做强主导产业。持续深化“管委会+公司”、全员聘任制等改革,优化要素资源配置。依托园区,大力发展“飞地经济”,破解乡镇项目落地瓶颈。大力实施乡村振兴战略。围绕发展精品农业、特色农业,深化农业供给侧结构性改革。提升现代农业示范区和农产品加工集聚区建设水平。

  (四)围绕解决环境突出问题、加强生态保护修复,巩固提升绿色发展优势。

  着力解决突出环境问题。加大中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察反馈意见整改力度,加快大石桥镁产业治理等重点问题整改。实施城乡垃圾综合整治工程,形成垃圾闭环处理体系,按期完成永远角存量垃圾治理。切实抓好生态系统保护。坚持铁腕治霾,加快镁质材料、钢铁等重点行业专项整治,逐步淘汰城市建成区20蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。严格落实河长制,加强水源地保护,完成民兴河等黑臭水体以及入海河流整治,高标准打好渤海治理攻坚战。开展土壤污染防治行动。继续实施生态绿化工程。深入开展农村环境综合整治,建设美丽乡村。积极倡导绿色发展方式。提高项目准入门槛。深入推进“电化外围滚球网”,大力推广煤改电等电能替代项目,推动镁质材料、钢铁、石化等行业进行清洁生产与节能技术改造。

  (五)围绕实现港口自贸区联动发展、融入“一带一路”建设,努力打造开放合作高地。

  大力发展临港经济。推进“营满欧”“营新欧”“营海欧”大通道及沿线物流节点建设,加快形成多式联运、无缝对接的国际大通道。扎实推进港口型国家物流枢纽建设,构建海港、空港、陆港“三港联动”的物流体系。建设粮食、原糖、镁制品等大宗商品国际贸易平台和现货交易市场,打造东北地区现代大宗商品物流中心。加快形成以装备制造、石化等传统产业为基础,以新能源、新材料等新兴产业为支撑的临港工业体系。充分发挥自贸区引领示范作用。围绕综保区封关运行,大力引进保税加工、保税物流等项目,加快发展保税研发、金融结算等新型服务贸易。打造航运金融、制造业金融、科技金融、跨境金融“四位一体”的金融服务综合体。推动自贸区疏港铁路建设,促进港口与自贸区联动发展。加快推动对外贸易转型升级。围绕打造辽宁“16+1”经贸合作示范区先行区,筹备建设中东欧16国国别馆。持续完善国际贸易“单一窗口”功能,进一步提升贸易便利化水平。开拓“一带一路”沿线国家新市场。鼓励生产型企业开展外贸业务。重点推进“中俄粮食走廊”和贸能港(外围滚球网)国际商品贸易中心等项目,大力发展跨境电子商务。持续扩大开放合作。依托俄罗斯特维尔市、韩国光阳市等国际友城,开展多领域务实合作。积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略,深化与连云港对口合作及友好城市交流合作。建设沈阳经济区出海大通道。加快外围滚球网、盘锦协同发展,推动合作事项落实落地。

  (六)围绕破解民生难题、补齐民生短板,提高人民群众获得感幸福感安全感。

  坚决打赢脱贫攻坚战。继续抓好以产业扶贫为重点的“五个一批”工程,全年3500名贫困人口实现稳定脱贫。强化就业和社会保障。全年新增就业1.8万人。继续提高企业退休人员基本养老金、城乡居民医保财政补助、城乡低保等标准。统筹社会事业发展。扎实推进新高考改革和高中办学质量提升。深化医药卫生体制改革,实施公共卫生服务和城区医疗技术服务能力提升工程。推进社区居家养老服务改革试点,完善农村养老机构和设施,吸引社会资本参与养老服务。深入实施文化惠民工程,开展下乡惠民演出100场,建设改造农村文化(体育)广场100个,完善公共文化场馆服务功能。加强城乡建设管理。实施路网提升工程,改造体育路、智胜街、智新街等道路。完成热源新建改造工程,新增供热能力300万平方米。加快智慧城市建设,新建1000个5G基站。启动立体停车楼和新能源汽车充电桩建设。完善沿海产业基地、营东新城生产生活服务设施,促进新老城区资源共享。实施机动车停车管理条例等法律法规,提升城市管理规范化水平。推动“外围滚球网有礼”主题活动常态化长效化。坚持以创建全国文明城市和打造最优营商环境为主线,全力打造“外围滚球网有礼”城市名片。提升社会治理能力。持续抓好“七五”普法,深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动。

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